[복지] 사회복지정책론_강의_노트
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작성일 20-10-14 00:16본문
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*사회복지의 의미
②행동에 대한 지침
2 .복지 : well + fare → 잘살게 하는 것, 하지만 잘 산다는 것의 의미가 추상적임.
ex)쌀개방 정부 : 쌀 문제 뿐만 아니라 공산품의 문제/농민 : 쌀 개방하면 농민들의 손해 →정책의 결정
외부불경제(소득이 감소)⇒국가가 개입하여 해결해주어야 한다. 3. 정책 : 다양한 개념 정의를 함 (외국에서는 사회정책이라고 함, 공공정책, 사회복지 정책, 사회정책이 혼돈되면서 사용됨) *Easton : 사회<복지대상자, Ct의 의사도 반영>를 위해 가치<득, 실>를 권위적으로 <강제성을 띰> 배분<사회복지의 전제의 재분배를 실현>하는 활동. [사회복지 정책] 1)정책의 특성 ①실행주체가 정부. 하지만 민간과 정부가 혼돈되어 있는 경우에 혼란 ②행동에 대한 지침 ③어떤 결정 실시하기 위해서 만듦. 정당성 확보를 위해서 프로그램을 만들지 만 실시하지 않으면 정책이 아님 (실시의 전제) ④가치의 집합 예산을 투입. 이익을 얻는 사람이 있으면 불이익을 받는 사람도 존재하게 되어 있다.
※평등강조 : 집합주의, 진보(급진)주의(좌파), 사회적 연대의식이 강함. 동기부여가 되(사회주의)지 않음.→생산성이 떨어짐
1. 사회 : Forder
②사회복지의 소극적 concept(개념) : 사회복지의 주체 가족, 시장기구가 그 역할을 담당. 가족,
-주체 : 대부분 government . But, 민간 기구 주체 여부가 논란 야기..대부분 민간기구는 제외
(외국에서는 사회정책이라고 함, 공공정책, 사회복지 정책, 사회정책이 혼돈되면서 사용됨)
①치료적 내용 : 사후적이다(자산 조사 실시 후 최저생활보호대상자)
→선택을 해야 함.
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순서
⑥효용<↔평등(효율):자원의 한정성, 재분배를 하되 한정되어 있는 자원을 어떻게 분배하느냐는 중요>
․ 국가가 개입을 하여 욕구를 충족시켜 줘야 할까?
①실행주체가 정부. 하지만 민간과 정부가 혼돈되어 있는 경우에 혼란
①평등, ②공명, ③적절성
③어떤 결정 실시하기 위해서 만듦. 정당성 확보를 위해서 프로그램(program]) 을 만들지 만 실시하지 않으면 정책이 아님 (실시의 전제)
※사회복지정책의 의미
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①사회복지의 적극적 concept(개념)
사회, 복지, 정책, 정책론, 강의, 노트
※사회복지정책의 의미 사회 + 복지 + 정책 1. 사회 : Forder ①사람과 사람의 관계 ②사회적 욕구 ③서비스제공목적에 이타적인 집단 2 .복지 : well + fare → 잘살게 하는 것, 하지만 잘 산다는 것의 의미가 추상적임. *사회복지의 의미 ①사회복지의 적극적 개념 ②사회복지의 소극적 개념 : 사회복지의 주체 가족, 시장기구가 그 역할을 담당. 가족, 시장기구가 제 기능을 발휘하지 못할 때 국가가 나서서 담당. 국가의 관습, 가치에 따라서 사회복지의 의미는 조금씩 달라진다. 그래서 최소한의 개입을 해야 한다.
*Easton : 사회<복지대상자, Ct의 의사도 반영>를 위해 가치<득, 실>를 권위적으로
단점 : 비효율성
국가가 개입하는 이유→분배 정책 때문
․ 사회문제를 해결해야 하는 이유 : 사회통합, 사회적 안정.
1. Farnessad & Tilton(상충되는 의미)
2. Gilbert and Specht
②자유 : 정치적 자유(1인 1표제 등) + 경제적 자유
사회복지의 이념 틀 →Check
3. 정책 : 다양한 concept(개념) 정이를 함
사회문제→이론에 따라서 해결방법도 다름.
①평등 : 재분배. 산술적평등(결과적평등), 비례적 평등(욕구에 의해), 기회의 평등
-내용 : 각 program에 따라 다름
②예방적 내용 : 사회保險제도
③민주주의 : 정치적 + 경제적
설명
보편주의의 長點 : 효율성 보장. ex)18세 이하의 아동급여제공
시장기구가 제 기능을 발휘하지 못할 때 국가가 나서서 담당.
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1)정책의 特性(특성)
①사람과 사람의 관계 ②사회적 욕구 ③서비스제공목적에 이타적인 집단
사회 + 복지 + 정책
⑤생존권 보장<내가 스스로 욕구를 충족시키지 못할 때 국가에게 책임지라고 요구하는 것. 바이마르헌법에서 최초. 우리나라 1948(제헌법)명시. 실질적 2000년 국민기초생활보장법 실시>
⇒적절한 조합 : 생산성을 보장받으면서 재분배를 어떻게 하느냐,,,,,
자유강조 : 개인주의, 보수주의, 야경국가(치한, 국방, 외교), 소극적 국가, 시장기구가 (자유주의) 담당.→사회적 문제를 국 가가 해결하는 것은 의타심, 효율성을 떨어트린다.
-객체 : 사회복지의 객체는? 잔여적(구빈법), 보편적(전체국민대상)
다. ④사회적 연대의식<경제적 측면에서 이질화 되어 있으면 화합 X 재분배를 통해서 화합>
국가의 관습, 가치에 따라서 사회복지의 의미는 조금씩 달라진다. →선택을 해야 함. ex)쌀개방 정부 : 쌀 문제 뿐만 아니라 공산품의 문제/농민 : 쌀 개방하면 농민들의 손해 →정책의 결정 ․ 국가가 개입을 하여 욕구를 충족시켜 줘야 할까? 욕구가 충족되지 못할 때 사회 욕구로 발전, 사회문제가 발생하기 떄문이다 ․ 사회문제를 해결해야 하는 이유 : 사회통합, 사회적 안정. 사회문제→이론에 따라서 해결방법도 다름.
욕구가 충족되지 못할 때 사회 욕구로 발전, 사회문제가 발생하기 떄문이다
사회복지의 가치는 고정불변이 아니라 바뀜.
<강제성을 띰> 배분<사회복지의 전제의 재분배를 실현>하는 활동. [사회복지 정책]
외부효과(效果)(아무것도 하지 않았는데 불로소득이 증가하는 것),
※ Values(가치) : 정책을 통해서 추구하는 目標(목표)
※ 사회복지정책 실시주체, 객체
④가치의 집합 예산을 투입. 이익을 얻는 사람이 있으면 불이익을 받는 사람도 존재하게 되어 있다.